本文摘要：123456789综合评价了我国天然气资源、市场、基础设施现状及水平，探究了大力发展天然气的2020年目标定位以及所必须的基础条件。使用多因素评价法对天然气资源供应、基础设施建设、市场发展速度三大要素展开风险评估，指出最主要的风险是基础设施建设能力无法与上游资源和下游市场需求相匹配，同时分析了各项风险因素对市场的影响程度。

123456789综合评价了我国天然气资源、市场、基础设施现状及水平，探究了大力发展天然气的2020年目标定位以及所必须的基础条件。使用多因素评价法对天然气资源供应、基础设施建设、市场发展速度三大要素展开风险评估，指出最主要的风险是基础设施建设能力无法与上游资源和下游市场需求相匹配，同时分析了各项风险因素对市场的影响程度。

根据评估结果，明确提出了七条构建天然气大力发展的确保措施建议：1）增大建设资金投入，实施投资多元化；2）减缓天然气管网建设，对外开放管道运营平台；3）提升国内外多种气源确保程度，强化资源安全性；4）减缓储气调峰设施建设，完备地下储气库经营管理机制；5）减缓发展天然气发电，不断扩大天然气在工业燃料领域的利用；6）制订合理的定价模式，构成有效地的天然气价格引领机制；7）实施国家天然气政策，严格执法监督。关键词天然气发展目标可行性风险评估对策建议2004年西气东赢管道的月商业运作，标志着我国天然气转入较慢发展期。

近10年来，我国已构成了西气东赢、海气登岸、以备供应的供气格局，天然气行业发展不具备了一定的基础。天然气意味著消费量已从2004年的341亿立方米快速增长到2013年的1640亿立方米，我国已多达伊朗沦为世界第三大天然气消费国。然而，随着经济的较慢发展，我国环境压力持续减小。为此，国务院发售了大气污染防治行动计划（国发〔2013〕37号）等环境政策。

天然气作为构建节能减排和管理大气污染最现实的清洁能源，更进一步增大发展力度势在必行。笔者白鱼在此背景下，综合评价我国天然气资源、市场、基础设施现状及水平，探究未来天然气行业的定位以及构建大力发展所必须的基础条件；基于大力发展的视角，对我国未来天然气供应能否符合市场需求目标，基础设施建设能力能否与市场规模相匹配，下游天然气利用能否适应环境上游发展速度、构建平衡发展，有所不同用户在未来市场条件下的承受能力等问题和风险展开评估，并根据评估结果，明确提出具备可实行性的确保措施建议，为增进我国天然气较慢发展获取有针对性的参照意见。一、我国天然气行业发展现状及水平评价1.我国天然气行业发展现状根据国土资源部评价结果[1]，我国常规天然气地质资源量为62万亿立方米，最后可采资源量为32万亿立方米。

截至2013年底，总计开发利用地质储量11.61万亿立方米，剩下技术可采储量5.31万亿立方米。20042013年，我国天然气总计追加探明储量6.7万亿立方米，年均追加7400亿立方米。2013年我国国产气产量超过1204亿立方米（不含常规气、非常规气），进口气（不含进口管道气、进口LNG）总量为536亿立方米，表观消费量1689亿立方米，意味著消费量1640亿立方米。

天然气意味著消费量占到一次能源消费总量的5.8%，较2012年快速增长0.5%。2013年在我国天然气消费结构中，工业燃料用气量仅次于，为611.9亿立方米，占到37.3%，20062013年消费量年均快速增长49.4亿立方米，主要用作陶瓷、玻璃、钢铁、石化、有色金属等行业。城市燃气用量为509.9亿立方米，占到31.1%，20062013年年均快速增长41.3亿立方米。

在2013年城市燃气中，居民用气181.9亿立方米，气化人口2.67亿人，城镇气化亲率36.5%；汽车用气122.6亿立方米，气化车辆170万辆；采暖用气104.4亿立方米；公共福利（商业）用气100.9亿立方米；发电用气量267.4亿立方米，占到16.3%，20062013年均快速增长22.6亿立方米，装机容量超过44431万千瓦；化工用气量250.7亿立方米，占到15.3%，20062013年年均快速增长10.9亿立方米。截至2013年底，我国已竣工天然气管道长度超过7.8万千米，年均减少5000～6000千米。

自2006年大鹏LNG接收站投产以来，已投产和试运营的LNG接收站总计9座，总接管能力超过3100万吨/年。华北苏桥、大港板南、新疆呼图壁、重庆相国寺等地下储气库陆续建成投产，地下储气库设计工作气量总计约147亿立方米，有效地工作气量超过30亿立方米，占到我国天然气总消费量的1.8%。

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