本文摘要：2100多年前，张骞从汉都城长安使臣西域，万里险途由此闪烁着丝绸光芒。如今，昔日的长安城换回了模样，新丝路再次抵达。 作为古代丝路的起点，在国家规划中，陕西是实行一带一路战略的最重要节点、向西对外开放的前沿方位。疼并幸福着，陕西省发改委副主任徐强近日代表省发改委，拒绝接受《上海证券报》一带一路调研报道组采访时感慨，一带一路获取了无限想象，只担忧打算严重不足把这次机遇耽搁了。 而另一方面，变化早已在再次发生，过去不敢想的都在构建。

2100多年前，张骞从汉都城长安使臣西域，万里险途由此闪烁着丝绸光芒。如今，昔日的长安城换回了模样，新丝路再次抵达。

作为古代丝路的起点，在国家规划中，陕西是实行一带一路战略的最重要节点、向西对外开放的前沿方位。疼并幸福着，陕西省发改委副主任徐强近日代表省发改委，拒绝接受《上海证券报》一带一路调研报道组采访时感慨，一带一路获取了无限想象，只担忧打算严重不足把这次机遇耽搁了。

而另一方面，变化早已在再次发生，过去不敢想的都在构建。当西部沦为对外开放前沿，陕西贯彻感受到了机遇根本性，同时也在新丝路排位赛中找准自我定位。

记者了解到，陕西省环绕打造出交通物流、科技创新、产业合作、文化旅游和金融合作五个中心，正在编成一带一路根本性项目库，改动完备《丝绸之路经济带中国(陕西)自由贸易试验区总体方案》，以西安高新区、西安浐灞生态区、西咸新区空港新城和国际港务区四大片区为主体，申报内陆自贸区。同时，丝绸之路经济带仅次于物流集散中心、中吉空港经济产业园等42项年度任务也在前进中。一带一路让西部打消主战队意识上证报：陕西作为向西对外开放的前沿，一带一路建设将给陕西发展带给什么机遇?陕西省发改委负责人：我实在，一带一路给陕西及西部带给的根本性机遇是解放思想的变化、对外开放带给的格局变化。

过去，这边没第一梯队或主力军的角色，基本上是拾东部的牙慧，如出口加工、产业移往等。在一带一路战略下，西部于是以逐步打消一种主人翁或者主战队的意识。

而且，这个机遇将持续跨越在一带一路战略的继续执行过程中。意识培育有个过程，到能担任起角色还有一个过程，但西部地区必需经历这个过程，才能与先进设备理念、制度、文化、价值观互通。否则，解决问题东西差距，构建西部自我发展，都不现实。

上世纪90年代，国家明确提出西部大研发战略后，某种程度是国家战略，但各省份发展经常出现差异。就拿重庆、成都和西安来说，2006年以前，这三个城市的总量、增长速度、发展态势渐趋同质化。

如进出口数据，2006年重庆和西安完全是一样的，但到2012年，成都大约是西安的三倍。这种外在的显性变化反映在内在就是思想解放，因为对外开放带给实体经济成果的显出。

所以说道，把某个东西买到中亚国家去，不有一点伤心，该伤心的是西部地区整体素质提升，短板补足。浙江是企业引着政府回头，这边是政府带着企业回头，所以什么时候陕西省能超过一种均衡：政府为企业的理想服务，为企业的发展服务，那一天有一点伤心。上证报：现在有变化了吗?具体表现在哪些方面?陕西省发改委负责人：早已有变化，就是过去想象中没见、再会的人，现在都开始看到了，因为有交流的平台了。

过去不敢想的事，现在敢想了。如人文方面，几十个国家的青年领袖峰会在西安开会，没一带一路战略是不有可能构建的。交通方面，2012年陕西全省出入旅客30多万人，去年突破100万，今年上半年增长速度全国第一，其中国际旅客快速增长85%。这都是对外开放，尤其是一带一路战略带给的交流。

西安长安号最初跟铁路总公司讲(合作)的时候，还将信将疑：有那么多货物货吗?那个时候计划一个月再行进两班三班，现在每周进2-3班货还都上不去。没一带一路，陕西就没长安号。

外贸上，今年上半年陕西运往欧洲的电商贸易额快速增长了38%。陕西省内的企业也正在回头过来，如爱菊粮油集团去中亚投资，辟食品产业园和粮食加工基地。

企业这种变化解释，回头过来的意识反感，而且早已实实在在开始腊了现在担忧和疑虑的是，怎么能把一带一路战略确实实行和实施好，可以说道疼并幸福着。伤痛的是，这事过于大，大到它获取了无限的机遇、无限的想象。我们的能力、理念和打算不一定充份，变量过于多，机会过于多，惧怕把这次机会失去了。然而伤痛和感觉是伴随着的，每一件事突破了，很有成就感。

每一次变革带给的喜乐和动力，也推展一带一路新的探寻。一带一路项目库框架编成中上证报：陕西省7月中旬早已公布了一带一路建设2015年行动计划，明确提出八方面任务。

下一步，将采行哪些措施保证上述目标已完成?陕西省发改委负责人：2015年行动计划公布了今年42项重点工作，但还不是确实意义上的项目库。项目库框架正在筹划。

与国家战略一脉相承，陕西于是以与国开行陕西支行合作，制订省级一带一路重大项目动态储备库和重点反对企业名单，检验一批基础设施、产业、人文、能源合作等领域重点项目，同时引进两所大学研究可行性，投票决定确实有效地的项目，谋求划入国家规划项目表格。下一阶段，陕西将按照国家一带一路战略规划的总体部署，环绕新起点战略定位，打造出五个中心。

一是打造出交通物流中心。交通物流中心拟以空港新城为代表的航空和以国际港务区为代表的铁路作为两个突破口。其中，与铁路总公司合作把西安新筑车站竣工丝绸之路经济带仅次于物流集散中心。

向交通部申请人将西安港划入国际陆港表格，谋求西安铁路中心站获批国家临时对外开放口岸。统合现有海关类似监管区，拷贝上海自贸区海关监管创意制度，建设陕西(西安)自由贸易园区。

目前，正在改动完备《丝绸之路经济带中国(陕西)自由贸易试验区总体方案》。二是打造出科技创新中心。重点前进中俄丝绸之路高科技产业园和中国西部科技创新港建设，在哈萨克斯坦与楚河州资源共享现代农业技术科技示范园。相结合高校多、科研院所多的优势，在高校联盟、智库研究、农业技术等方面与中亚国家积极开展合作。

三是打造出产业合作中心。资源共享能源化工、电子信息、装备制造、航空航天、有色冶金、食品纺织等一批特色国际产业园区。前进陕韩产业合作园、中俄、中亚和中新第三个政府间项目等合作园建设或落户，减缓中意航空谷、中吉空港经济产业园项目前期工作。谋求国家在西安建设丝绸之路经济带能源储备基地。

四是打造出文化旅游中心。谋求国家在陕建设中国文化中心，重新组建陕西省丝绸之路国际文化贸易中心，办成丝绸之路艺术、旅游博览会等。打造出丝绸之路起点旅游品牌。

强化与丝绸之路沿线国家合作，联合积极开展文物保护与考古研究工作。五是打造出金融合作中心。

引领欧亚各国投资银行、上合的组织证券交易中心落户，申请人亚投行、丝路基金在陕成立分支机构。成立500亿丝绸之路经济带产业发展基金，反对基础设施、人文旅游、产业合作、科技创新等领域重大项目建设。建设区域性保险市场交易中心、丝绸之路能源金融贸易中心、丝绸之路经济带互联网金融产业基地。创建与丝路沿线国家和地区的金融合作。

尽早筹划成立总行级西北投资银行资产池。回避一带一路地方间同质化竞争上证报：陕西省在一带一路建设过程中面对哪些挑战?陕西省发改委负责人：一带一路建设是一项极大而简单的系统工程，我们应当客观看来自己的优势与严重不足，既要充满著热情，又无法过分悲观，在前进工作过程中我们有可能面对如下挑战：一是与先进设备理念互通的挑战。西部大研发战略以来，陕西在接续东部产业梯度移往过程中学到了一些东部的先进设备理念、技术和制度。

而一带一路战略的实行，转变了西部地区的对外开放格局，使陕西在国家发展布局中的地位更为突显，沦为向西对外开放的前沿方位，陕西有责任沦为内陆地区与沿线发达国家更为先进设备的理念、技术和制度首度触碰、融合、互通的先导区和示范区。这对尚正处于思想解放阶段的陕西来说，既是极大机遇，又充满著压力挑战。二是与国际规则接入的挑战。

陕西明确提出要打造出内陆改革开放新纪录地，这就拒绝我们建构开放型经济新体制，为构建全方位对外开放建构不利国际环境。目前，我们在体制机制创意方面与东部地区还有一定差距，而一带一路的大战略拒绝我们必需跟更高标准的国际通行规则来互通。

因此，我们一定要在短时期内增大与国际贸易规则的差距。只有敢于面临这样的挑战，才能逃跑这个根本性契机，构建较慢领先于。

三是缺乏高端人才储备的挑战。由于沿线国家国情差异更为显著，投资项目的继续执行效果相当大程度上要各不相同否有国际视野、专业知识的高端人才不作承托，高端人才队伍建设的迫切性甚至多达资金和技术市场需求。

陕西明确提出要打造出一带一路的五大中心，但现阶段商贸物流、金融创新是软肋，缺乏确实适应环境现代物流发展的专业人才来提高陕西现代物流体系建设水平，也缺乏高层次、战略性金融人才来填补金融短板。因此，我们在高端人才资源储备方面面对极为不利的挑战。四是自由选择准确义利观的挑战。一带一路战略以共商、资源共享、分享为原则，贯彻权责共计担、义利举的新作法。

我们在商讨中吉产业园落地的过程中，就明确提出了三重三重原则，即轻将来重眼前，重友谊重经济，重吉方轻中方，这是习近平总书记倡导的坚决准确义利观，义利举、以义以定的明确实践中。所以，在前进一带一路建设进程中，从地方政府到社会各界都要推展贯彻准确义利观的中国道义，贯彻回避功利色彩，无法把长年战略变为短期的做生意和商业行为，要坚决互利共赢、联合发展。上证报：我们探访了一带一路沿线多个省份，找到各个地方开建的项目、规划的思路，有反复的，拒斥也差不多。

怎么回避西部地区同质化竞争?陕西省发改委负责人：陕西与比邻西部的甘肃、宁夏以及新疆在实行一带一路战略中，显然经常出现战略定位相近、同质化竞争问题，导致资源浪费。同时，许多地方仍未突破要政策、要项目的传统思维，注目举行各类会议、论坛，没解决问题产业和项目接入的显然问题。因此，陕西不应充份根据本省实际情况和特色优势，按照国家一带一路战略部署，找准自己的定位，有针对性地参予一带一路建设。当然，一带一路经常出现有助于竞争也有益处。

把省政府仿真成一个市场主体，相争的过程也是一个自我优化自我定位的过程，告诉自己补在哪、强劲在哪，通过竞争来优化要素和资源禀赋。这才是是西部解放思想的过程，不必太早去规范。

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