本文摘要：简介：“条例的实施为社保基金专责管理社会养老资金获取了制度决定，这是一个重大突破。”3月29日，有知情人士说道，“如果把全部社保基金和地方养老基金比喻成一个大基金的话，在之前的投资顾问委员会中，管理水平参差不齐。”3月28日，《全国社会保障基金条例》(下称《条例》)月发布，将于5月1日起实施。上述知情人士特别强调，在《条例》实施前，地方社会养老基金是多头管理，并没彰显社保基金管理权。 而在顶层架构搭起完后，将为未来地方养老基金委托专业机构投资铺好基石。

简介：“条例的实施为社保基金专责管理社会养老资金获取了制度决定，这是一个重大突破。”3月29日，有知情人士说道，“如果把全部社保基金和地方养老基金比喻成一个大基金的话，在之前的投资顾问委员会中，管理水平参差不齐。”3月28日，《全国社会保障基金条例》(下称《条例》)月发布，将于5月1日起实施。上述知情人士特别强调，在《条例》实施前，地方社会养老基金是多头管理，并没彰显社保基金管理权。

而在顶层架构搭起完后，将为未来地方养老基金委托专业机构投资铺好基石。据社保基金官网发布的数据指出，累计到2015年底，社保基金会管理的基金资产总额超过19139.76亿元，基金权益17968.05亿元，其中，全国社保基金15085.92亿元，比上年末减少2676.39亿元;8个试点省(区、市)做到鉴个人账户资金1149.25亿元;广东和山东省委托资金1732.88亿元。

2015年，社保基金投资收益总额2287.04亿元，收益率超过15.14%。此外，南方基金基金经理黄俊回应，《条例》中有一点注目的是，具体了各参予人的法律责任，传送出有了社保基金以保值电子货币为第一要务的信息。“根据社保基金增长速度(追加3000亿)和股票配备比例(大约8%)，预计2016年会有200亿-300亿追加资金入市。

”顶层设计方案实施3月29日，国务院法制办负责人就社会保障基金条例热点问题答记者问时回应，《条例》规定的全国社会保障基金与社会保险基金不是一个基金。在投资运营上，社保基金坚决安全性、收益性和长期性原则;由于短期内嗣后不再次发生开支，更适宜积极开展中长期投资。

相比之下，社会保险基金对投资风险的掌控拒绝更高，投资范围较宽，投资运营活动限定版条件更加多。全国社保基金由全国社保基金会管理运营，可投资配备于经国务院批准后的相同收益类、股票类和未上市股权类等资产，可以在中国境内市场和境外市场投资运营。而各种社会保险基金则由各地社会保险经办机构管理，按社会保险险种分别建账，通过支出构建收支平衡。

目前，社会保险基金必需现金财政专户，投资运营范围和领域受到严苛容许。回应，上述知情人士特别强调，《条例》的核心点在于，具体了社保基金的法律主体地位。其中，《条例》第三章特设了“全国社会保障基金的监督”这一部分，并具体回应国家建立健全全国社会保障基金监督制度。第十九条提及“国务院财政部门、国务院社会保险行政部门按照各自职责对全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况实行监督。

”其分析称之为，在顶层设计方案实施之后，将来条件成熟时，社保基金有可能交还对地方养老保险基金的主管权。“我们指出，下一步地方也应当不会实施适当管理办法和操作者细则，以便做有制度可依，还包括征询、招标以及对管理人明确拒绝等。”该知情人士称之为。

时隔广东和山东两地之后，江苏省于今年3月公布了社会保险基金的监督管理条例，自7月1日全面推行。“我们指出，江苏省很有可能沦为下一个试点委托社保基金管理的省份。

”上述知情人士回应。长年资金入场的最差时机前海开源基金继续执行总经理杨德龙回应，A股市场在2015年全年和2016年初的过山车式的行情下，已基本上已完成了“去泡沫化”、“去杠杆化”的进程，市场的系统性风险已基本上获得了充份的获释。因此，未来无论是社保基金，还是养老基金，其渐渐入市的策略，都在情理范围之内。

从将来角度考虑到，随着社保基金和养老基金入市步伐的减缓，在给股市带给流动性资金的同时，也将更进一步提高机构投资者的整体占到比，从而强化机构投资者对股票市场的整体影响力，有利于将价值投资的理念流经至市场之中，使得整个市场投资逐步渐趋理性。“目前A股蓝筹股估值依然正处于历史底部区域，正是长年资金入场的最差时机。”杨德龙如是说。

黄俊也称之为，社保基金坚决安全性、收益性和长期性原则，主要投资债券、股票和未上市股权类等资产，自正式成立以来年均投资收益率为8.82%。“股票投资上社保基金主要投资于业绩长年稳定增长的较低风险低股息品种，我们重点寄予厚望金融、家电、食品饮料和公用事业等行业。”黄俊回应。

从截至当天已透露2015年报的情况指出，单一社保基金人组重仓股权合计已超强300只(部分人组股权重合)。据西南证券统计数据指出，自去年一至三季度，社保基金皆有加仓。截至去年三季度末，2015第三季度被列为前十大流通股股东的股权市值合计为1984.64亿元，为历史第三低，比2015年第二季度的2633.85亿元增加649.21亿元，增加幅度为24.65%。

若考虑到上证综合指数第三季度28.63%的总计跌幅，经常出现小幅增持迹象。社保基金2015年三季度总计股权2102664.50万股，2015年二季度的1954692.88万股，减少147971.62万股，减少幅度为7.57%。截至当天，在社保人组现身的年末重仓股名单中，单一社保人组股权市值最低前十大重仓股分别为招商蛇口、同仁堂、广电运通、贵州茅台、五粮液、华录百纳、同仁堂、华东医药、华润三九、招商蛇口、期末股权流通市值分别高达148172.75万元、133836.72万元、125567.55万元、125361.11万元、93479.04万元、88481.01万元、84758.99万元、81751.12万元、76441.45万元、72717.79万元。

其中，招商蛇口和同仁堂分别被全国社保基金108人组、全国社保基金413人组和全国社保基金103人组、全国社保基金104人组重仓股权。此外，单一社保人组还在去年四季度新的入了140只重仓股。在股权市值居前十大的重仓股中，招商蛇口居首。余下9只重仓股分别为东软集团、东方财富、浅天马A、香雪制药、苏宁环球、华谊兄弟、恒生电子、人福医药、亚太股份。

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