本文摘要：7月10日，淄博市政府办公室印发《淄博市2019年夏秋季工业企业错峰生产实施方案》的通报，宣告从7月份起积极开展为期3个月的夏秋季工业企业错峰生产，此次错峰生产实行范围为PVC手套、工业炉窑、玻璃（不含日用玻璃）、有机化工、制药、石油化工、水泥（含粉磨车站）等，*低限产30%。

7月10日，淄博市政府办公室印发《淄博市2019年夏秋季工业企业错峰生产实施方案》的通报，宣告从7月份起积极开展为期3个月的夏秋季工业企业错峰生产，此次错峰生产实行范围为PVC手套、工业炉窑、玻璃（不含日用玻璃）、有机化工、制药、石油化工、水泥（含粉磨车站）等，*低限产30%。　　根据实施方案，7月重点对PVC手套、有自燃过程和氮氧化物废气的各类工业炉窑采行错峰措施，8月重点对玻璃（不含日用玻璃）、有机化工、制药等行业采行错峰措施，8月9月重点对石油化工、水泥（含粉磨车站）等采行错峰措施。

　　错峰限产措施牵涉到多个化工行业　　石油化工，有常加压装置或其他石油提炼类的企业，限产30％。多套完全相同装置的可采行投产部分装置计算出来，在2018年实际生产能力基础上（按330天计算出来）核算限产30%的比例，或全部倒数投产30天；单套装置的以倒数投产天数计算出来，不少于30天。

投产时间应以决定在8月9月。　　有机化工，指生产原料、辅助溶剂、中间体或产品中用于或产生有机物，工艺过程中再次发生化学反应的企业，限产30％。

应以以倒数投产时间计算出来，错峰生产实行期内，须要倒数投产多达30天，投产时间应以决定在8月。　　制药，生产过程中用于有机溶剂或其他有机物，牵涉到挥发性有机物废气，生产原料药、医药中间体或其他医药产品的企业，限产30％。

应以以倒数投产时间计算出来，错峰生产实行期内，须要倒数投产多达30天，投产时间应以决定在8月。　　PVC手套，生产乳胶手套或PVC手套的企业，限产30%，以投产生产线数量或投产时间计算出来，投产的生产线数量应该在2018年实际产量的基础上展开核算，投产天数应该是倒数投产，不少于30天。

投产时间应以决定在7月8月。　　水泥（含粉磨车站），以山东省水泥行业协会《关于反对的组织山东省水泥企业熟料生产线实行夏季错峰生产的函》（鲁水协字〔2019〕05号）文件中规定的投产时间不尽相同，协同处理固废或危废的企业应该按照投产时间拒绝，核算限产比例和实际产量。投产时间为8月17日9月5日，时间20天。

前期6月1日-20日，并未实施错峰拒绝的，须要在本方案规定的夏秋季错峰期间悉数补足。　　玻璃（不含日用玻璃），有玻璃熔窑（炉）的企业，限产或限排15%，以NOx排放量或产品产量计算出来。限产或限排基数以2018年度NOx实际排放量（以在线监控换算数据不尽相同）或实际产品产量不尽相同。投产时间应以决定在8月。

　　工业炉窑，用于煤及煤制品、天然气（含电）等为燃料，有自燃过程和氮氧化物产生的各类工业炉窑，限产20%。有多条生产线的，在2018年实际产量或生产能力利用率基础上投产多达20%的生产线或全部倒数投产多达20天；单条窑炉的，倒数投产多达20天。在20%基础上主动提升比例、扩大范围的，多达的部分在秋冬季错峰生产期间，可以按一定比例不予核减，明确核减标准自行研究。

投产时间应以决定在7月。　　错峰方案实行，涉及化企要留意　　为贯彻落实输掉蓝天保卫战和四减半四减三年行动方案的有关拒绝，大力预防夏季臭氧污染，贯彻提升全市空气良好率，根据《山东省大气污染防治条例》《2019年全市污染防治攻坚战实施方案》（淄筹办发电〔2019〕37号）拒绝，制订本方案。

　　01实行时间及范围　　（一）实行时间。2019年7月9月，共3个月。7月重点对PVC手套、有自燃过程和氮氧化物废气的各类工业炉窑采行错峰措施，8月重点对玻璃（不含日用玻璃）、有机化工、制药等行业采行错峰措施，8月9月重点对石油化工、水泥（含粉磨车站）等采行错峰措施。

　　（二）实行范围。实行范围为淄博市行政区域，实行行业重点是石化、有机化工、制药、PVC手套、水泥、建材等产生氮氧化物和挥发性有机物的行业企业。　　02基本原则　　（一）突出重点。以管控臭氧污染为重点，对臭氧分解的前体物挥发性有机物和氮氧化物实行调控，引人注目影响臭氧分解的重点污染物、污染物排放量大的重点行业和重点企业、臭氧分解的重点时段，更进一步减少全市污染物排放量，增加臭氧微克天数，提升空气质量良好率。

　　（二）分类管控。在确保全市污染物整体排放量水平的基础上，按照环保装备水平、污染物废气水平、运营管理水平、经济绩效水平等因素，对同一行业有所不同企业实行分类评估。本方案中有所不同行业规定的限产比例为该行业基础限产比例，对污染管理水平低、管理效益好、废气强度较低的企业可必要减少限产比例或实行绿色免税，但应该从其他较好企业中提升限产比例来确保总体污染物排放量量。对合乎免税标准（闻附件）的绿色标杆企业，由企业提出申请，区县政府(管委会）统一批准后，并向社会公开发表，同时报市生态环境局备案。

要对绿色免税企业依法审核，严苛做到，国家发改委后若经常出现约将近绿色免税标准的情形，立刻中止绿色免税资格。　　（三）确保民生。对重点企业牵涉到民生的，优先确保民生，在确保民生的基础上，可必要减少限产比例。

对牵涉到VOCs和NOx废气的产品生产线，应以可以不决定错峰生产。　　（四）专责融合。将夏秋季错峰生产和秋冬季错峰生产专责融合一起，通盘考虑。对在市里规定的基础上，主动提升限产比例、不断扩大限产范围的行业企业，在秋冬季错峰生产和轻污染天气应急过程中不予必要考虑到，可以部分减少限产比例。

　　（五）实事求是。坚决从实际抵达，贯彻减少污染物排放量。应以，方案中规定的各项限产比例应该以投产的方式构建，投产的方式可以通过调整生产负荷（多条生产线）或投产天数来确认。

确因倒数生产无法投产的行业企业，以污染物的实际排放量和废气浓度核算限排比例。各区县重点行业企业错峰生产方式可以在市里规定的方式上明确提出更为符合实际情况的限产排放量措施，但要基于排放量污染物排放量，并同意涉及部门表示同意。方案中所有限产比例以2018年度实际生产能力（按照330天计算出来）或投产天数计算出来。

　　（六）确保安全。各行业企业继续执行错峰生产措施过程中要坚决安全性第一的原则，尤其是进行驶期间，要提早统筹安排，作好涉及确保措施，极力杜绝因继续执行错峰生产措施引起安全性生产方面的问题，保证生产安全性。

　　03确保措施　　（一）全面摸底排查。各区县按照上述错峰原则及拒绝，摸清应该划入错峰生产的企业及生产线名称、装置、设备等，同时调查企业2018年度实际产量或生产能力利用率，分类创建工作台账，指导企业按照原则和拒绝制订明确的停车限产实施方案，将各企业明确错峰措施和台账表格报市生态环境局备案。　　（二）强化宣传引领。大力作好夏季错峰生产拒绝的宣传，引领企业主动使用先进设备的生产工艺和较低污染物含量的原辅材料展开工艺改建，用于高效率污染管理设施主动减少污染物排放量，主动实施错峰生产限产措施。

对工艺水平、治污效益、废气水平显然在全国行业内*的工业企业，明确提出适当免除措施。希望重点行业企业根据夏秋季和秋冬季两个错峰时段，专责制订企业投产检修计划，贯彻减少污染物排放量。　　（三）严格监督执法人员。各区县要将企业实施夏秋季错峰生产情况划入日常监管范畴，通过在线监控、日常巡查、定期抽测等措施及时检查企业限产投产情况，对不实施错峰生产管理拒绝的企业依法做出处置。

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