本文摘要：7月13日，财政部发布上半年财政收支数据。1-6月份总计，全国一般公共支出收益10.4万亿元，同比快速增长10.6%。其中，与实体经济密切相关的税收收入大约9.2万亿元，同比快速增长14.4%。不受增税等政策因素影响，6月份财政收入增幅上升，还包括5月1日增值税税率上调，部分企业为减少抵扣提早集中于开票；以及6月份宣告涉及产品进口和消费延后等影响。 上半年全国一般公共支出开支规模大约为11.2万亿元，同比快速增长7.84%。

7月13日，财政部发布上半年财政收支数据。1-6月份总计，全国一般公共支出收益10.4万亿元，同比快速增长10.6%。其中，与实体经济密切相关的税收收入大约9.2万亿元，同比快速增长14.4%。不受增税等政策因素影响，6月份财政收入增幅上升，还包括5月1日增值税税率上调，部分企业为减少抵扣提早集中于开票；以及6月份宣告涉及产品进口和消费延后等影响。

上半年全国一般公共支出开支规模大约为11.2万亿元，同比快速增长7.84%。财政部减缓了支出继续执行工程进度，如拒绝各省在1个月之内将追加债务发布命令市县，减缓积极开展债券发售等工作。7月13日，国务院总理李克强开会国务院常务会议认为，要减缓财政资金开支工程进度，着力解决问题存量资金闲置、支出资金发布命令快、支出绩效评价不做到和财政资金挤占侵吞等问题，使公帑花出更大效益。

下半年财政收入增长速度将上升上半年全国一般公共支出收益维持10.6%的增长速度，税收收入快速增长14.4%，这要低于同期GDP增长速度。上半年全国财政收入维持稳定较慢快速增长，主要是经济运行大位中向好为财政减免获取了基本面承托，工业品价格正处于较高水平为财政减免充分发挥了助推起到，新的动能、新的产业的发展等为财政减免拓宽了税源基础。财政部国库司负责人娄洪在财政部发布会上回应。

由于工商业、服务业维持较高景气度，部分产品价格上涨等造就，工商业增值税、改征增值税同比分别快速增长15.5%、18.3%；不受企业效益持续改善、居民收入急剧减少等造就，企业所得税、个人所得税同比分别快速增长12.8%、20.3%；不受一般贸易进口维持较慢快速增长等造就，进口环节税收同比快速增长8.9%。从月度趋势来看，上半年财政收入增长速度在放缓，6月份财政收入快速增长7%。其中，6月份国内增值税由1-5月两位数快速增长回升至5.3%。

娄洪说明，主要是不受5月1日起制造业、交通运输等行业及农产品等货物增值税税率上调政策效应显出，以及前期部分增值税受票企业为减少抵扣集中于开票因素的变换影响。财政收入保持稳定快速增长，且收益快速增长主要来源税收，这体现当前企业生产和利润构成比较稳定，经济运行基本稳定。财政收入增长速度放缓是长时间现象，我国仍在前进增税降费政策，还包括推展个税改革等，下半年税收收入的增长速度可能会减慢些，交行金融研究中心高级研究员刘学智对21世纪经济报导记者回应。

对于下半年收益走势，财政部预计收益增长速度将有所上升。娄洪回应，随着供给外侧结构性改革了解前进，敲管服等一系列措施持续发力，经济发展质量、效率、动力急剧提高，将之后为财政收入快速增长获取有力承托。

同时，也不存在一些影响后期收益快速增长的因素，如国际贸易环境不稳定性不确定性有所增加，年初政府工作报告具体的增税降费政策更好在下半年反映等。但总的看，财政收入运营将之后维持稳定，全年收入的预期目标需要构建。除了国际不确认因素，国内改革的形势也比较复杂，比如有些政策无法充份抵达政策反对的地方，像反对实体经济发展、财税体制改革等对立较为多，这些都是当前经济的挑战，社科院财经战略研究院研究员杨志勇对21世纪经济报导记者回应。

4地财政收入负增长分地区来看，上半年东部、中部、西部、东北地区财政收入分别快速增长8.1%、10.1%、6.2%、5.9%。其中，西藏、山西、海南、浙江等15个地区财政收入构建两位数快速增长；云南、河北、江苏、山东等12个地区为个位数快速增长；天津、内蒙古、新疆、吉林4个地区为负增长。

针对四个地区经常出现财政负增长的问题，财政部回应，主要不受清扫规范非税收益及上年同期基数较高等因素影响。全国整体非税收益规模在增加，上半年全国非税收益构建1.27万亿元，同比上升10.8%。21世纪经济报导记者找到，不少省份都在部署提升财政收入质量、传输非税收益的工作。

刘学智回应，这四个省份经济快速增长、企业经营不如其他理想，其中天津、内蒙古还在主动挤水分，财政收入会像去年那么低。土地出让收益之后保持高速快速增长。上半年国有土地使用权转让收益大约2.7万亿元，同比快速增长43%。

当前土地拍卖会市场、商品房投资增长速度等，都不如预期那么很弱。前两年房地产去库存力度较小，现在转入房地产调补库存较慢的时期。此外，地价的下跌，也带给地方土地出让收益的减少，刘学智认为。

减缓财政支出工程进度1-6月总计，全国一般公共支出开支大约11.2万亿元，同比快速增长7.8%，为年初支出的53.2%，比去年同期工程进度减缓0.1个百分点。其中，中央一般公共支出本级开支1.5万亿元，同比快速增长8.3%；地方一般公共支出开支9.6万亿元，同比快速增长7.8%。

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