本文摘要：基于对世界大势的灵敏洞察和深刻印象分析，以习近平同志为核心的党中央去年以来做出一个根本性辨别：世界正处于百年仍未之大变局。大变局从经济层面上谈，是针对新一轮工业革命所明确提出的。 在这个大变局之下，一场深刻影响和引导煤炭行业的大变革正在蓄势待发。深入分析煤炭行业几十年仍未之大变革的基本内涵和发展趋势，对于科学做到转型过渡期行业发展的演进规律，精确做到历史交汇期行业发展的基本特征，全面专责谋划和前进新时代煤炭工业发展，具备最重要而深远影响的理论和现实意义。

基于对世界大势的灵敏洞察和深刻印象分析，以习近平同志为核心的党中央去年以来做出一个根本性辨别：世界正处于百年仍未之大变局。大变局从经济层面上谈，是针对新一轮工业革命所明确提出的。

在这个大变局之下，一场深刻影响和引导煤炭行业的大变革正在蓄势待发。深入分析煤炭行业几十年仍未之大变革的基本内涵和发展趋势，对于科学做到转型过渡期行业发展的演进规律，精确做到历史交汇期行业发展的基本特征，全面专责谋划和前进新时代煤炭工业发展，具备最重要而深远影响的理论和现实意义。

一、从历史两翼看行业和企业大变革的基本内涵一是大变革的本质，是社会生产力的发展。科技是第一生产力。科技的发展和产业的蓬勃发展是推展人类文明持续变革和世界大大前进的不竭动力。从前三次工业革命历程看，每次技术变革都带给生产力革命，进而引起整个社会大变革。

当前，世界正处于第四次工业革命初期，数字化、网络化、智能化了解融合，人类社会转入又一个前所未有的创意活跃期，多种根本性颠覆性技术不断涌现，科技成果转化成速度显著减缓，新一轮科技和产业革命蓄势待发，带给无限发展潜力和前所未有的不确定性。作为主体能源和基础能源，煤炭行业在新一轮工业革命面前不有可能也不容许独善其身。

二是大变革的显然，是社会主要矛盾的转化成。中国特色社会主义转入新时代，社会主要矛盾早已转化成为人民日益增长的美好生活必须和不均衡不充份的发展之间的对立。

总结人类发展史，每一次社会大变局、大变革的本质就是社会主要矛盾之间的力量对比再次发生根本性变化，由此引起的社会格局和秩序的大洗牌、大调整。由解决问题有和无多和较少问题到解决问题美和小人优和差好和怕问题，转变我们的生活方式、不道德方式、工作方式和思维方式。从体量、数量、质量上去取决于，社会主要矛盾的转化成对煤炭行业发展变革影响的深度、广度、力度前所未有。

三是大变革的演变，是多重生产要素的驱动。当前，驱动发展的生产函数从大自然要素投放为特征，光子到人工智能、区块链、清洁能源、机器人技术、量子科技、高效率核聚变、虚拟现实以及生物技术等多元要素投放为特征。

从历史视角仔细观察，煤炭行业大变革的实质是大幅地提升资源生产率，行业快速增长与不能再生资源要素管理体制，与二氧化碳等温室气体废气管理体制；从工业视角仔细观察，大变革的特征是多重因素动摇旧局，推展变局，承托要素正由靠拼成人力物力财力提高效益、靠超产摊薄相同费用降低成本、靠以量补价确保盈利水平、靠投放细杨家轻巧设备健安全性，光子到人力、物力、财力尤其是创意建构、大数据、智能智慧简化等多元要素上来。四是大变革的关键，是人口红利的日益波动。人口尤其是劳动年龄人口的变化是影响经济快速增长和结构变化十分关键的因素。

我国15～64岁的劳动年龄人口在2013年超过10.06亿的最高点后，早已倒数5年经常出现负增长，平均值每年增加近200万。4月10日，应急管理部副部长、国家煤监局局长黄玉清领在全国煤矿安全培训工作现场会上针对煤矿队伍不平稳问题明确提出，一些国有大矿专业技术人员和技术工人流向严重不足、萎缩相当严重，年轻人宁可送来租车也不愿下井一些小煤矿一休假队伍全散，一停工仅有是新的工人。劳动年龄人口持续负增长，招工难、招收无以、留人无以的问题日益突显，对煤炭行业的身体健康发展包含相当大拖垮。

五是大变革的动力，是密码制约行业发展对立的必须。一方面，随着铁矿强度的大大强化、铁矿深度的大大减少,一些矿井伸延到深部铁矿，水压、地压都适当减少，以山东省为事例，全国采深多达1000米的冲击地压矿井23一处，其中山东省20一处，占到87%。

山东省42一处冲击地压矿井中有10一处水文地质类型为复杂型。这些灾害互相变换耦合，原本的管理经验必须与时俱进地改版和发展。另一方面，部分煤矿企业在展开铁矿时对维护和管理矿区环境不推崇，造成植被毁坏、水土流失、地面沉降、空气污染以及水资源污染等问题。

二、从现实发展看行业和企业大变革的主要特征一是几十年仍未安全性地位之突显。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对安全性生产和应急管理高度重视，习近平总书记公开发表一系列重要讲话，做出一系列最重要命令请示，对安全性生产作出了全方位、系统性的阐释，构成了习近平总书记关于安全性生产和应急管理的最重要阐述。习近平总书记认为，各级党委和政府、各级领导干部要稳固竖立安全性发展理念，一直把人民群众生命安全放到第一位。竖立零丧生理念、执着零丧生目标，沦为新时代安全性生产工作的显然遵循和行动指南。

二是几十年仍未动能切换之严峻。虽然煤炭行业在三去一叛一调补方面获得了显著成绩，但是依然正处于结构调整和新旧动能切换的交织期、阵痛期和爬坡过坎期，高质量的供给体系还没几乎创建。行业发展面对的有利条件和制约因素相互交织,新的快速增长动力孕育出和传统快速增长动力弱化同时共存，安全性环保压力和要素成本约束日益突出，供给外侧结构性改革、提质增效、绿色可持续发展任务艰巨。

三是几十年仍未发展模式之挑战。从企业内部看，以往的工业的组织，是将大规模的生产创建在专业化精细化分工的基础上，将工人非常简单、重复性的动作展开分析分析，总结出有线性规划的规范。随着人工智能、机器人技术等投放生产流程，生产模式、劳动的组织、生产效率、产业格局、服务方式等领域经常出现全方位和多方面的根本性变革，对企业的管理模式产生深远影响。

从企业外部看，煤炭企业更加必须在不确认中作出自由选择，自由选择技术路线、市场策略、价格策略、商业模式等等。产业竞争优势之显然不仅在于持续的技术和管理创意，产量优势、成本优势和规模经济优势相继转化成为创意优势、价值链及产业链管理优势。四是几十年仍未环保约束之趋紧。我国经济正处于结构转型之中，夺得蓝天保卫战沦为我国政策的优先事项。

煤炭消费容许持续升级的端倪早已经常出现，我国煤炭市场需求已转入较慢减少趋势。一季度，能源消费总量同比快速增长3.5%。

其中，天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费占到能源消费总量比重同比提升1.5个百分点，而煤炭消费所占到比重上升1.8个百分点。五是几十年仍未执法人员力度之严苛。2018年，各级煤矿安全监管监察部门检查煤矿11.2万矿次，罚款9.7亿元，划入牵头惩戒对象煤矿企业95家。尤其是增大超能力超强度的组织生产不道德执法人员力度，对不存在非常简单依赖减少开采工作面减少产量，对同时生产水平、煤矿工作面和盾构机工作面数量违反规定，对使用剃头下山铁矿，对灾害管理不做到擅自的组织生产的，依法依规严肃处理。

对不存在超能力超强度的组织生产的有根本性安全性事故隐患的煤矿，依法责令投产整顿，并暂扣安全性生产许可证。三、从未来趋势看行业和企业大变革的方位一是安全性为天。安全性发展已沦为煤炭行业和企业的永恒主题。

安全性影响行业延续、要求企业安危，沦为主要特征。政治宣传煤炭作为高危行业的历史概念，建构安全性行业的新理念、新形象是放在煤炭人的头等要务。了解秉持习近平总书记明确提出的人命关天，发展绝不能以壮烈牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线拒绝，稳固竖立科学的发展观、准确的政绩观和以人为本的安全观，珍惜生命、认同生命、敬畏生命，宁可不生产、宁可没有利润也要确保职工的生命安全。

山东能源临矿集团作为以煤居多的企业，大力适应环境大变局大变革，深刻反思传统的管理模式，完全整治和抛弃以生产能力为中心的不道德，将工作焦点移往到以安全性为中心、以高质量发展居多线上来。坚决以科学的理论为指导，自学秉持科学的安全性管理体系，主动从传统的粗犷管理、经验管理、直观管理中解放出来，转型升级到理论指导、本质管理和精准管理上来。推广会宝岭铁矿的双重防治体系建设经验，在煤矿完善双重防治的组织机构和管理制度，构成点线面有机融合、无缝接入的安全性风险分级管控和隐患排查管理双重防治体系。

二是高端智能。人工智能、虚拟现实、区块链、量子通信等新技术的发展日新月异，为煤炭行业两化融合、深度发展获取了较好的技术承托和政策环境。山东能源临矿集团大大强化智能+意识，大力实行工业3.0+装备升级和4D一回合工程，将要矿井上下的乏味（Dull）、可怕（Dirt）、危险性（Dangerous）和便宜（Dear）的岗位和工种全部用自动化智能化移位清理，建设了郭屯矿、王楼矿、鲁西矿、邱集矿等一批自动化、智能化、较少人化和无人化的新四化矿井。抢抓5G革命所带给的红利，以两网融合为切口，建设大数据临矿，建构以网络化办公、数据化构建、场景化管理、低成本化运营的大数据管控模式，构建了细致管理、精益运营、精准决策。

三是管理变革。山东能源临矿集团全面建构敏珍节奏轻快的企业管理模式，即灵活，简练，轻资产、重运营、重管理，反应慢、决策慢、实施慢。在劳动的组织上，正式成立人力资源公司和劳动定额中心，建设了8支精干、高效、灵活性的专业化队伍，先小后大、先内后外，累积经验，逐步回头过来。在机构设置上，由分层改向结网，超越金字塔式的的组织架构，建构以多中心、个体化为特征的合作式、分散式扁平化的组织架构；对于非专业的业务实行社会化、出售化、分享化。

在资产管理上，极力抛弃大而全小而全的传统思维，创意使用融资租赁等轻资产运营模式。四是绿色发展。环绕构建产煤不必煤、出有煤不知煤、矸石不升井、煤场在井下、污水零排放目标，山东能源临矿集团着力建设绿色矿区，发展绿色GDP。推展填充铁矿技术，将填充漆回到采空区，支护岩层，避免地表下陷，维护地面水土。

推展无煤柱铁矿技术，在薄煤层矿井使用钢筋混凝土、矸石和硬石膏填充带上等确保巷道，提升铁矿效率。对煤炭副产品不吃干榨清净，提升煤矸石、煤泥、矿井水等资源利用效率，变废为宝，提升生产量效能。

五是对外开放分享。在不久前举办的第十四届鄂尔多斯国际煤炭及能源工业博览会上，我国与一带一路沿线国家签订了一系列合作框架协议和协议书备忘录，在电力、油气、核电、新能源、煤炭等领域积极开展普遍合作，与涉及国家联合确保油气管网安全性运营，增进国家和地区之间的能源资源优化配备。煤炭行业要坚决对外开放，大力回头过来，走进省外、走进国门，参予国际市场竞争。

要探寻发展跨省、跨境作业模式，构成资源合作上下游一体化产业链。

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