本文摘要：11月26日，中欧双方陆续公布消息，称之为中国、欧盟等成员向世界贸易组织（WTO）递交牵头议案，推展尽早启动裁决机构成员甄选。据商务部网站消息，为确保多边贸易体制，确保并完备争端解决问题机制，11月22日，欧盟、中国、加拿大、印度、挪威、新西兰、瑞士、澳大利亚、韩国、冰岛、新加坡、墨西哥等WTO成员向WTO递交了关于争端解决问题裁决程序改革的牵头议案，并计划在12月12日的WTO总理事会会议上早已公开发表联合声明。

11月26日，中欧双方陆续公布消息，称之为中国、欧盟等成员向世界贸易组织（WTO）递交牵头议案，推展尽早启动裁决机构成员甄选。据商务部网站消息，为确保多边贸易体制，确保并完备争端解决问题机制，11月22日，欧盟、中国、加拿大、印度、挪威、新西兰、瑞士、澳大利亚、韩国、冰岛、新加坡、墨西哥等WTO成员向WTO递交了关于争端解决问题裁决程序改革的牵头议案，并计划在12月12日的WTO总理事会会议上早已公开发表联合声明。欧盟也发声明称之为，欧盟与前述WTO成员方一起递交了针对WTO的明确改革建议，期望能令WTO裁决机构仍然陷入僵局。

第一财经记者早已获得了上述牵头议案的文本。在启动裁决机构成员甄选问题上，该牵头议案称之为，应该回应的是，更换将要卸任的裁决机构成员的征选程序，不应不最迟（例如他们任期期满前6个月）时自动进行。必须认为的是，正如商务部在网站上消息所称之为，当前正是个别WTO成员阻扰裁决机构成员甄选，严重威胁争端解决问题机制的长时间运营，给多边贸易体制的长时间运转带给体制性风险。裁决机构成员甄选问题已沦为WTO面对的迫在眉睫的危机，亟须尽早解决问题。

中欧WTO改革牵头工作组的大力成果商务部网站消息相提并论，中欧会同其他WTO成员牵头明确提出议案，目的对此并解决问题涉及成员对裁决程序注目，确保和强化裁决机构的独立性和公正性，并推展尽早启动裁决机构成员甄选程序。该议案是中方就前进WTO改革、优先处置严重威胁WTO存活的关键问题所明确提出的一项明确方案，也是中欧WTO改革牵头工作组的一项大力成果。

此前，商务部副部长兼任国际贸易谈判副代表王受文在23日开会的WTO的组织改革有关问题新闻吹风会上回应，2018年7月第20次中欧领导人会谈公开发表了一个联合声明，要求中欧就WTO改革积极开展合作，并为此创建一个WTO改革副部级的牵头工作组。目前为止，双方举办了两次非正式会议和一次月会议，中欧双方都忠诚反对多边贸易体制，这是双方合作的一个基础，双方是本着求同存异的原则，就世贸组织改革的涉及问题展开交流和交流。王受文称之为，双方目前早已就裁决机构成员甄选问题达成协议一些共识，今后还将就强化WTO日常工作和其他问题之后交流和交流。

商务部网站消息表明，争端解决问题机制是WTO的核心支柱，在确保多边贸易体制的可靠性和可预期性、很快解决问题成员间贸易争端、保证WTO的有效地运转方面充分发挥了最重要起到。裁决机构是WTO专门审理裁决案件的常设机构，是争端解决问题机制的最重要组成部分。

中方高度注目裁决机构甄选危机问题，愿为很快与WTO成员积极开展辩论，尽快启动裁决机构成员甄选程序，联合确保争端解决问题机制的长时间运营，忠诚确保多边贸易体制。根据涉及法律，WTO裁决机构常设7位法官。但由于将近一年多，有关国家对于裁决机构启动法官纳新/参选程序的故意阻扰，目前裁决机构只剩3位大法官，这三人中，有两位的任期将在2019年12月届满，剩下一位的任期将在2020年11月完结。

各方早已意识到情况更加不妙。欧盟建议WTO成员诚恳参予改革进程此次，欧盟贸易专员马姆斯特罗姆(CeciliaMalmstrom)在声明中回应，WTO争端解决问题机制的裁决机构功能正在朝着悬崖边缘游荡。如果没WTO的这一核心功能，世界将丧失一个能保证全球贸易平稳几十年的体系。

现在，与WTO普遍的成员方一道，我们正在为WTO改革明确提出最明确的建议。她回应，我期望这将有助超越目前的僵局，（有助）所有WTO成员公平地承担责任，并真诚地参予改革进程。欧盟并回应，WTO争端解决问题机制及其裁决机构仍然是多边贸易体系具备安全性和可预测性的关键因素：如果没必要的执法人员制度，多边规则将无法再行有效地运作。

而如果没寻找解决方案来解决目前裁决机构任命的僵局，整个系统将面对风险。欧盟认为，目前的建议是在过去几周内，同其他WTO国家展开白热化辩论之后的结果。明确而言，欧盟期望通过此次递交的关于争端解决问题裁决程序改革的牵头议案，解决问题以下同WTO裁决机构涉及的所有问题：首先，为将要卸任的裁决机构成员制订新的规则，明确规定在哪些情况下他们可以之后已完成他们正在审理的裁决案件。

其次，保证裁决程序按照WTO规则中所规定的90天时限已完成，除非各争议方另有协议；第三，回应裁决机构可以展开裁决的法律问题中，不还包括国内法含义问题；第四，裁决机构只不应解决问题争端中所必须解决问题的问题；第五，引进WTO成员与裁决机构之间的年度会议，以公开发表的方式辩论涉及法律的系统性或趋势问题。欧盟方并回应，在强化裁决机构独立性和公正性，以及提升裁决机构效率方面，欧盟皆有所牵涉到。譬如，该牵头议案中明确提出，要为裁决机构成员获取6-8年的单一、更长的任期，并且将目前的成员人数从7个减少到9个，将岗位原作为全职工作（录：目前可全职）以反对裁决。

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