本文摘要：2014年9月10日，于康震副部长在全国秋季根本性动物疫病防控工作视频会议上的讲话中，特别强调徵疫情上报和非洲猪瘟防止，贯彻抓好今年的秋防工作。从国内疫情形势看，疫情隐患依然不存在，不确定性因素在减少。 一是病原激增，形势简单。今年以来，我国再次发生了3起H5N1禽流感疫情，最近黑龙江又再次发生1起H5N6禽流感疫情。虽然之前国家参照实验室曾监测到H5N6阳性禽，四川也再次发生过1起人病毒感染病例，但引起家禽疫情在我国尚属首次。

2014年9月10日，于康震副部长在全国秋季根本性动物疫病防控工作视频会议上的讲话中，特别强调徵疫情上报和非洲猪瘟防止，贯彻抓好今年的秋防工作。从国内疫情形势看，疫情隐患依然不存在，不确定性因素在减少。

一是病原激增，形势简单。今年以来，我国再次发生了3起H5N1禽流感疫情，最近黑龙江又再次发生1起H5N6禽流感疫情。虽然之前国家参照实验室曾监测到H5N6阳性禽，四川也再次发生过1起人病毒感染病例，但引起家禽疫情在我国尚属首次。对于口蹄疫病毒，国内依然不存在A型东南亚97-G1、G2毒株，O型缅甸98毒株和泛亚毒株，病原污染面较小。

二是部分地区布病等人畜共计患病经常出现声浪。个别地区布病感染率居高不下，部分省份病毒感染畜群呈圆形不断扩大趋势，风行态势还没获得显然挽回。因病致贫、因病返贫家庭数量不在少数。

个别地区牛羊包虫病感染率依然较高，在一些地区仍然威胁着人的身体健康。三是传统流通方式引起疫情的风险仍然不能高估。动物移动仍是疫情传播蔓延到的最主要途径。

去年底新的起源于我国的小消化兽疫疫情，绝大多数疫情与交易集散地多、活羊调运频密等因素必要涉及。从全球看，疫情形势日益不利，周边国家疫情威胁增大。禽流感，今年以来，全球有10个国家和地区报告再次发生H5N1禽流感疫情或检测病毒，其中我周边国家就有7个，且新的亚型、新的毒株大大经常出现。

利比亚首次再次发生H5N1疫情。老挝、越南再次发生H5N6禽流感疫情并蔓延蔓延到。韩国、日本首次频发H5N8疫情。

口蹄疫，今年全球25个国家和地区报告再次发生口蹄疫疫情或检测病毒，主要在亚非地区再次发生，部分地区还经常出现了频发风行。韩国再次发生O型口蹄疫，失去了OIE免疫系统无口蹄疫国地位。突尼斯、阿尔及利亚时隔15年再次发生口蹄疫疫情。

小消化兽疫，印度、阿富汗、巴基斯坦、尼泊尔等周边国家疫情长年呈圆形地方性风行。猪流行性呕吐，在美国、日本、我国台湾地区再次发生的疫情都造成了较小经济损失，要采取措施避免在我国蔓延蔓延到。

非洲猪瘟，近年来，俄罗斯非洲猪瘟疫情之后弥漫，立陶宛、乌克兰、波兰、拉脱维亚等邻国陆续再次发生疫情。俄罗斯最近的疫点与我边境线仅有距离2000公里，疫情起源于我国的风险持续增大。加之，我国边境线宽，边民过境频密，非洲猪瘟疫情极不易通过边境互市、山坡、混牧、野生动物迁移和媒介昆虫等途径起源于我国，防范可玩性大。这里要重点特别强调以下几个方面工作。

一要着力抓好基础免疫系统。今年秋季集中于免疫系统工作，9月10日全面启动，力争10月底已完成，11月中旬积极开展免疫系统效果评价。

今年的秋季集中于免疫系统，主要还是低致病性禽流感、口蹄疫、低致病性猪蓝耳病和猪瘟这4个病。此外，小消化兽疫免疫系统省份还要作好新补栏羊的补免工作。各地要融合本地实际，按照政府健密度、业务部门健质量的拒绝，之后实行规模场长年程序化免疫系统，对散养畜禽，实施春秋两季集中于免疫系统与定期补免结合，贯彻做应免尽免，构筑有效地免疫系统屏障。同时，要强化疫苗质量监管，的组织好疫苗的生产供应，确保秋以防工作顺利进行。

二要着力作好监测预警。按照今年的国家监测与流行病学调查计划，各地要环绕口蹄疫、禽流感、布病等优先预防病种积极开展监测，抓好马传贫、马鼻疽歼灭工作。要结合实际情况，严肃的组织好监测工作，充分发挥各省、地、县三级兽医实验室的起到，大大提升基层实验室的临床能力。

要充分发挥基层防疫人员、村级防疫员、社会化服务的组织的起到，增大疫情报告力度。严苛疫情检举核查制度，及时消除隐患。不断完善全国动物防疫信息系统，全面提高防疫信息化水平。要尽量全面客观地掌控病原产于状况和风行态势，为防控决策获取科学依据。

近几年，农业部仍然在推展强化基层机构和队伍建设，采行多种方式，转录基层兽医实验室，强化实验室监测能力，提升基层防疫水平。与军队建设目标一样，就是要保证能士兵们、打胜仗。今年农业部还决定了基层防疫人员大比武，通过积极开展技能竞赛，进一步提高基层防疫人员的素质和能力。

这里我还要特别强调疫情上报的问题，主要是针对迟报、瞒报问题。个别省份仍然不存在再次发生疫情或监测阳性不报、信息请示不及时、不精确的情况。今年上半年再次发生的小消化兽疫疫情，多数地方能及时精确地向部里上报有关信息，为兽医局及时掌控疫情发展态势获取了确保，也为及时调整防控措施获取了依据。但也有少数地方迟报甚至瞒报疫情，害人害己，回应一定要严肃查处。

从明年起，要融合伸延绩效管理工作，增强对疫情报告渎职渎职、甚至瞒报和妨碍他人报告疫情等违法行为的追究责任。这里，我要再度特别强调，动物防疫工作不以疫情论英雄，必需创建科学的政绩考核视学体系，各级畜牧兽医部门要放下包袱，萌生疑虑，也要向政府领导同志谈明白。动物疫情的再次发生有其自然规律，不以人的意志为移往，再次发生疫情不可怕，最重要的是疫情再次发生后，能无法真实情况报告、及时发病、很快处理，能无法救火在大于的范围内，能无法把损失降至低于。

这里我要重点特别强调非洲猪瘟的防止。我现在最担忧的外来病就是非洲猪瘟。前面已提及我国边境线宽，防范可玩性大，在全国9个边境省份中，非洲猪瘟经新疆、黑龙江、内蒙古等3个省区起源于的风险最低。其中，新疆与8个国家北邻，陆地边境线长达5600公里，占到全国陆地边境线的四分之一，防控可玩性仅次于。

加之，非法进口或进境旅客装载的风险物质，如污染的猪肉或猪肉制品，都不存在起源于的风险。据海关、质检、边防等有关部门通报，走私或非法进口猪及其产品的现象仍然不存在。同时，进境国际交通工具消毒严加，交通工具上的泔水等处理不当，也不存在疫情起源于隐患。

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