本文摘要：据新华社7月11日报导，青岛市已正式成立专门调查组，严肃依法查处地铁涉及问题，青岛地铁一号线公司总经理已被免职；全面排查开建公共设施建设质量，对找到的问题绝不姑息。此前，6月26日晚，一则《施工方检举青岛地铁1号线电源项目偷工减料》的消息在网上传播，施工方涉及负责人刘飞云检举自己施工的青岛地铁1号线不存在偷工减料等多个问题，这个工程是总承包方中国葛洲坝集团电力有限责任公司（以下全称葛洲坝电力）层层分包到他手里的，他之前还被欠薪过工资。

据新华社7月11日报导，青岛市已正式成立专门调查组，严肃依法查处地铁涉及问题，青岛地铁一号线公司总经理已被免职；全面排查开建公共设施建设质量，对找到的问题绝不姑息。此前，6月26日晚，一则《施工方检举青岛地铁1号线电源项目偷工减料》的消息在网上传播，施工方涉及负责人刘飞云检举自己施工的青岛地铁1号线不存在偷工减料等多个问题，这个工程是总承包方中国葛洲坝集团电力有限责任公司（以下全称葛洲坝电力）层层分包到他手里的，他之前还被欠薪过工资。

青岛地铁1号线电源配套工程否不存在质量问题以及葛洲坝集团电力否不存在违法分包问题引起舆论高度注目。7月15日，记者约见葛洲坝电力，理解检举事件对公司的影响。

该公司宣传部门涉及人士回应，不确切具体情况，必须跟领导报告后才能恢复。截至新闻报道，葛洲坝电力方面仍未作出对此。

施工方自曝偷工减料6月26日，一位自称为远眺公司涉及负责人的刘飞云在网络上检举，他所在公司在青岛地铁一号线施工中不存在质量问题，其中还包括为节省耗材，将原本图纸规定的20厘米钢筋间距缩短为23厘米或25厘米。迅速，青岛地铁集团在6月27日做出对此称之为，已正式成立专项调查组进行调查。6月28日，青岛地铁集团公布《情况通报》回应，根据目前调查情况，找到该项目总承包方葛洲坝电力因涉嫌违法分包不道德。但7月1日，葛洲坝电力母公司葛洲坝对外公告称之为，葛洲坝电力不不存在违法分包问题。

事情的原委到底如何？这还得追溯到2018年。根据刘飞云的检举，2018年3月，葛洲坝电力以1.411亿价格中标青岛市地铁1号线外电源配套工程，后通过青岛永利捷电力工程有限公司（全称永利捷）、青岛顺源约劳务有限公司（全称顺源约公司）等层层分包，项目最后由刘飞云所在的青岛远眺建筑安装工程有限公司（全称远眺公司）实际施工。其中，顺源约公司与远眺公司于3月16日签订《电力土建工程施工劳务分包合约》，誓约由远眺公司负责管理青岛市城阳区春阳路电力土建工程施工分包工作，还包括支模、排管吊装、混泥井浇建筑、垫层、钢筋制作等内容。

但签下后将近3个月，由于双方在工人工资派发方面出现分歧，施工方远眺公司5月19日采行了复工措施，并向顺源约公司收到复工通报。将近一个月后，双方达成协议誓约，结清所有费用后，劳动合同自动中止。同时，远眺公司确保不信访、不滋扰，不检举工程质量和违法分包及欠薪农民工工资等问题，不提出诉讼仲裁。

原本远眺公司已与顺源约公司解除合同，但因讲解转包的中间人酬金问题再度引起对立，刘飞云要求检举自己施工中偷工减料。3月份，我们腊了325米。我们是按图纸施工的，但是甲方说道能干就腊，无法腊滚蛋。

现在工程是责任制、终身制，如果要经常出现安全事故，到时候我们公司是第一责任人。刘飞云说明说道。他拒绝接受专访时透漏，该项目从中标到明确施工人员手里早已被层层分包了5次。

从公开发表透露的信息看，从永利捷与下游企业的分包、再行由远眺公司接续顺源约公司分包工程，中间经过了多位中间人的层层讲解。据天眼坎信息表明，与远眺公司必要签订劳务分包合约的顺源约公司于2017年9月正式成立，公司经营范围为建筑工程、市政工程、建筑智能化工程等，登记地址坐落于山东省青岛市城阳区重庆北路308号。而在网络上，该地址同时也是一家商务宾馆的地址。

6月29日，青岛地铁集团第三次公布《情况通报》称之为，针对总承包方葛洲坝电力不存在违法分包不道德的事实，研究要求将葛洲坝电力列为青岛地铁工程建设黑名单。葛洲坝电力被列为黑名单6月28日，青岛地铁集团方面第二次公布《情况通报》称之为，调查结果情况，7.7公里的涉案项目已施工大约1.5公里。

通过对这1.5公里工程的局部挖出和破拆检查找到，钢筋用量符合设计拒绝，混凝土垫层皆有下穿，但不存在钢筋埋设浓淡失衡、混凝土垫层深浅失衡的问题。就在当天，刘飞云再度检举称之为，施工过程中，除为增加耗材在施工中偷工减料外，施工工艺也不存在问题，钢筋从焊变为了绑相接。按他的众说纷纭，项目的施工工艺也与施工图纸规定不合乎。

原本拒绝用于焊工艺的钢筋，但实际过程中都用于了绑相接工艺。绑接和焊的耗资差异相当大，挤压的能力也有相当大差异，绑接的要差很多。刘飞云还称之为，青岛地铁1号线项目管廊沟槽用原状土大石头开挖，不了夯实，不会下陷塌陷；图纸设计电缆垫层厚度严重不足20厘米，实际只有10厘米，有些地段必要没吊装垫层。

此外还有电缆维护管的管壁厚度严重不足等问题。针对刘飞云的检举，6月30日，青岛地铁集团再度对外公布《情况通报》称之为：经第三方检测机构及专家现场求证，扫除地段顶板钢筋、侧墙不受力主筋规格及用量合乎设计拒绝；侧墙部分水平钢筋间距稍大。

局部地段不存在钢筋埋设失衡、混凝土垫层厚度失衡、包封混凝土厚度严重不足等问题。关于钢筋绑扎问题，包封混凝土钢筋主筋直径16mm，使用绑扎工艺合乎《混凝土结构设计规范》。关于排管碎石质量问题，原土开挖系由施工过程中为确保文明施工和过程安全性采行的临时施工措施，后期按设计使用石粉开挖。关于MPP套管壁薄严重不足问题，设计交底厚度为10mm，经查，管径315mm的套管壁薄符合设计交底拒绝；管径220mm的套管部分壁薄严重不足青岛市正式成立三个调查组彻查随着检举事件持续烘烤，葛洲坝电力的母公司葛洲坝和青岛地铁集团在工程质量、工程分包确认等问题上的博弈论也开始了。

葛洲坝电力到底是不是违法分包不道德，双方各执一词。青岛地铁集团通报称之为，葛洲坝电力不存在违法分包不道德。

青岛地铁集团法律事务部部长王松山此前在拒绝接受媒体专访时回应，葛洲坝电力与永利捷签定劳务合约在当时分包之前，并没经过一号线公司，也就是发包人表示同意。分包必须经过发包人书面的审查表示同意。

而葛洲坝电力母公司葛洲坝则对外公告称之为，葛洲坝电力不不存在违法分包问题。尽管葛洲坝坚称了违法分包，但葛洲坝公告称之为，作为总承包方，葛洲坝电力公司不存在项目管理疏于问题，主要还包括分包还款过程管控严加、分包项目质量监测不做到等；另据第三方机构检测，扫除地段钢筋规格及用量合乎设计拒绝，但局部地段不存在钢筋埋设失衡、混凝土垫层厚度失衡、包封混凝土厚度局部严重不足等问题。

葛洲坝否认，葛洲坝电力曾拒绝永利捷对其擅自再行分包不道德展开排查。2019年3月5日动工后，永利捷将劳务作业擅自展开了再行分包。

葛洲坝电力公司于5月20日找到青岛永利捷公司不存在劳务再行分包情况，于当天发文拒绝排查，并于6月5日与其中止劳务分包合约。值得注意的是，在葛洲坝电力与永利捷中止合约的同时，母公司葛洲坝的高层也再次发生人事变动。6月5日晚间葛洲坝公告，董事会聘为冯兴龙、吴五谷丰登、徐志国为公司副总经理。因年龄原因，付俊雄仍然兼任公司总经理职务。

据公开发表消息，青岛地铁1号线开闭所外电源施工及加装工程项目部现班子成员停职检查，正式成立新的项目部临时班子，接管项目部生产经营管理日常工作。公司总部层面正式成立专项调查组，对分包管理不存在的问题展开完全调查。在基础设施类上市公司中，对外分包项目并不少见。

据《合同法》第二百七十二条和《建筑法》第二十九条规定，禁令分包单位将其总承包的工程再行分包。在青岛地铁项目建设中，葛洲坝电力与永利捷已签定分包合约，然而，永利捷却将施工内容再度分包。

法律专家指出，从永利捷公司往下的一系列转包分包不道德皆因涉嫌违法。除了违法分包问题，青岛地铁今年以来倒数再次发生两起事故，导致6人死伤，令人难过。5月27日，由中铁二十局施工的青岛地铁4号线沙子口静沙区间施工段塌陷，5名受困工人不幸遇难。7月4日，由中铁十九局承建商的青岛地铁1号线胜利桥站施工围挡处再次发生坍塌，导致1名施工人员丧生。

两起事故再次发生间隔还将近40天。7月11日，青岛市委市政府宣告正式成立由院士为组组长的事故调查组，由市纪委市监委、公检法机关等构成的执纪执法人员调查组，由住建部门、律师、专家等构成的工程质量调查组，将依法依法彻查地铁涉及问题。青岛地铁质量问题并非孤例，此前西安地铁问题电缆也引发舆论普遍注目。

就在3个月前，西安地铁问题电缆的获取方负责人因犯生产、销售伪劣产品罪，单位行贿罪，行贿罪被被判无期徒刑、褫夺政治权利终生，并处罚金人民币2150万元。在此事件中，西安市检察机关共计立案革职了43名官员，93人受到党纪政纪处分。有关青岛地铁事件的调查结果也不应给公众一个交代。

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